2022年1月26日，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在濟(jì)南召開。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，回顧總結(jié)2021年工作，研判形勢(shì)、分析問題、明確思路，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志作工作報(bào)告，黨組書記李力作總結(jié)講話。

 會(huì)議指出，2021年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全省住建系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，統(tǒng)籌抓好住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和常態(tài)化疫情防控，黨建引領(lǐng)作用越來越強(qiáng)，攻堅(jiān)克難力度越來越大，發(fā)展改革成效越來越好，住建民生保障越來越實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力越來越足，各項(xiàng)工作取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

 一是住房“兩個(gè)體系”持續(xù)完善。全省棚戶區(qū)改造新開工12.95萬(wàn)套、基本建成43.6萬(wàn)套，分別完成105%、382%。全省開工改造老舊小區(qū)65.56萬(wàn)戶、完工63萬(wàn)戶，居全國(guó)首位。濟(jì)南、青島2個(gè)國(guó)家保障性租賃住房試點(diǎn)開工7.49萬(wàn)套。全省新籌集公租房1610套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼5.64萬(wàn)戶、完成144.6%。公積金繳存持續(xù)擴(kuò)面增量，新增繳存職工135.36萬(wàn)人、繳存額1591億元?！褒R魯紅色物業(yè)”建設(shè)縱深推進(jìn)，城市社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)成立率、物業(yè)企業(yè)黨的組織和工作覆蓋率均達(dá)到100%。

 二是城市建設(shè)管理水平持續(xù)提升。全省新增綜合管廊43.9公里、海綿城市109平方公里、城市（縣城）集中供熱面積7469萬(wàn)平方米，設(shè)區(qū)市新增公共停車位3.2萬(wàn)個(gè)。新建改造雨水管網(wǎng)1350公里、污水管網(wǎng)1593公里，改造合流制管網(wǎng)1042公里。16市城市管理平臺(tái)與住建部完成對(duì)接，省市縣三級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。實(shí)施市容環(huán)境綜合整治，清理背街小巷3萬(wàn)余條。20個(gè)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃完成省級(jí)審查，第一批35處歷史文化街區(qū)全部完成保護(hù)規(guī)劃編制，新公布?xì)v史文化街區(qū)25處、歷史建筑900處。

 三是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)加快。省政府與中建集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，12部門聯(lián)合出臺(tái)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施，新增特級(jí)建筑企業(yè)5家，12家入選山東民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值16412億元。開工裝配式建筑5092萬(wàn)平方米，國(guó)家鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。新建校舍推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，建設(shè)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)45項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)12項(xiàng)，建筑工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。

 四是住建領(lǐng)域生態(tài)底色持續(xù)擦亮。規(guī)模以上房建、市政工地納入監(jiān)管的3萬(wàn)余臺(tái)渣土車實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸，縣（市）104條黑臭水體完成工程整治，新建擴(kuò)建27座城市污水處理廠，新增處理能力82萬(wàn)噸/日。新建生活垃圾處理設(shè)施7座，新增處理能力5100噸/日，城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達(dá)90%。全省新增綠色建筑1.79億平方米，完成建筑節(jié)能改造758萬(wàn)平方米，推廣可再生能源建筑應(yīng)用1.16億平方米。新建城市綠道779公里，新增綜合性公園和專類公園40個(gè)、口袋公園975處。

 五是村鎮(zhèn)建設(shè)力度持續(xù)加大。在全國(guó)率先發(fā)布《小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)提升建設(shè)指引》，全省共排查農(nóng)房2345.9萬(wàn)戶、安置區(qū)項(xiàng)目2552個(gè)，動(dòng)態(tài)開展農(nóng)村危房改造1.7萬(wàn)戶。完成清潔取暖改造208.4萬(wàn)戶，摸排整改問題廁所45萬(wàn)戶，實(shí)施農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)的縣（市、區(qū)）達(dá)到94.5%以上。

 六是住建營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。新出臺(tái)26項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度創(chuàng)新改革舉措，省級(jí)審批事項(xiàng)壓減到48項(xiàng)、壓減34%，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)全國(guó)最少。省廳將95%省級(jí)權(quán)力下放，省級(jí)許可事項(xiàng)證明減少40項(xiàng)，審批時(shí)限壓減90%以上，即辦率達(dá)60%。

 七是住建領(lǐng)域質(zhì)量安全基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)20項(xiàng)、國(guó)優(yōu)工程64項(xiàng)，數(shù)量全國(guó)第一。全面推開智慧工地建設(shè)，全省教育考核注冊(cè)建造師、特種作業(yè)人員45萬(wàn)人次。開展燃?xì)獍踩笈挪榇笳巍盎仡^看”，加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)管，深入開展城市房屋建筑“兩違”清查，扎實(shí)推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，安全形勢(shì)保持平穩(wěn)。

 八是黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全系統(tǒng)對(duì)照17個(gè)行業(yè)文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入開展文明單位、文明工地、文明窗口、青年文明號(hào)等創(chuàng)建活動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)文明單位258個(gè)；12個(gè)集體被評(píng)為第20屆全國(guó)青年文明號(hào)，數(shù)量居全國(guó)首位。

 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年。全省住建系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決扛牢根本政治任務(wù)，把握“人民至上”這個(gè)導(dǎo)向，全力保障和改善民生，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這條主軸，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，抓實(shí)生態(tài)環(huán)保這個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)擦亮住建事業(yè)發(fā)展底色，守牢安全發(fā)展這條底線，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，扭住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)關(guān)鍵，著力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，全力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

 一是堅(jiān)持房住不炒定位，著力在促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展上提質(zhì)增效。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，因城施策、分類指導(dǎo)，推動(dòng)商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者合理住房需求，進(jìn)一步完善住房市場(chǎng)體系，健全房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，深化“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)，擦亮“齊魯紅色物業(yè)”品牌。

 二是圍繞住有所居目標(biāo)，著力在健全住房保障體系上提質(zhì)增效。加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的城鎮(zhèn)住房保障體系，盡最大努力解決不同群體住房困難。落實(shí)國(guó)家和省土地、金融、稅務(wù)、公共服務(wù)等支持政策，引導(dǎo)市場(chǎng)力量參與保障性租賃住房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多主體供給、多渠道保障。扎實(shí)開展棚戶區(qū)改造，把重點(diǎn)放在老城區(qū)內(nèi)臟亂差棚戶區(qū)改造上，今年計(jì)劃開工7.6萬(wàn)套、基本建成9.1萬(wàn)套。進(jìn)一步健全公積金繳存、使用、管理和運(yùn)行機(jī)制，拓寬高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”范圍，不斷提升便民服務(wù)水平。

 三是聚焦內(nèi)涵品質(zhì)提升，著力在實(shí)施城市更新行動(dòng)上提質(zhì)增效。將實(shí)施城市更新行動(dòng)作為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，積極探索與城市更新相適應(yīng)的體制機(jī)制、政策體系、實(shí)施路徑，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，堅(jiān)持“留改拆”并舉，發(fā)揮好城市更新試點(diǎn)示范作用，通過片區(qū)綜合改造、微更新微改造等途徑，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，使城市更健康、更安全、更宜居。扎實(shí)開展3個(gè)國(guó)家城市體檢試點(diǎn)及6個(gè)省試點(diǎn)，加快以“新城建”對(duì)接“新基建”，完善市政和公共服務(wù)設(shè)施，新建改建城市道路1200公里，新建公共停車位3.5萬(wàn)個(gè)以上。設(shè)區(qū)市新增海綿城市面積120平方公里，新建綜合管廊25公里。全省新開工改造1963個(gè)項(xiàng)目、3889個(gè)小區(qū)，惠及城鎮(zhèn)居民67萬(wàn)戶。

 四是注重人本精細(xì)智慧，著力在提升城市管理水平上提質(zhì)增效。深入落實(shí)總書記“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”重要指示要求，樹牢為人民管理城市的理念，建立與城市更新行動(dòng)相適應(yīng)的城市管理體系，全力推進(jìn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。抓好基層執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，深入推動(dòng)網(wǎng)格化管理，落實(shí)省智慧化城管平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快數(shù)字化城管向智慧化升級(jí)，推進(jìn)部、省、市、縣四級(jí)平臺(tái)互通。繼續(xù)實(shí)施保護(hù)城市“綠水青山”等五大增綠攻堅(jiān)工程，見縫插綠、拆違建綠、破硬增綠，新增城市綠道500公里以上，擴(kuò)大生活垃圾分類覆蓋范圍。

 五是立足服務(wù)鄉(xiāng)村振興，著力在開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)上提質(zhì)增效。緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化為著力點(diǎn)，以縣域?yàn)閱卧_展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，持續(xù)加大村鎮(zhèn)建設(shè)力度，落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)“營(yíng)建要點(diǎn)”，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，把握好時(shí)度效，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻(xiàn)力量。

 六是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力在推動(dòng)建筑業(yè)做大做強(qiáng)上提質(zhì)增效。實(shí)施內(nèi)培外引，壯大龍頭企業(yè)規(guī)模，打造新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈，加大市場(chǎng)開拓力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)，全力做大做強(qiáng)建筑業(yè)，力爭(zhēng)全年突破1.75萬(wàn)億元。

 七是助力碳達(dá)峰碳中和，著力在促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展上提質(zhì)增效。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展部省合作、中德建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，出臺(tái)《山東省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》和《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的若干措施》，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。2022年，新增綠色建筑占城鎮(zhèn)新竣工民用建筑的比例達(dá)到90%以上。扎實(shí)開展“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”，全省城市（縣城）建成區(qū)改造雨污合流管網(wǎng)1000公里，30個(gè)縣（市、區(qū)）建成區(qū)完成雨污合流管網(wǎng)清零。

 八是突出體制機(jī)制創(chuàng)新，著力在深化住建重點(diǎn)領(lǐng)域改革上提質(zhì)增效。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提高項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。加快推進(jìn)住建政務(wù)服務(wù)“全省通辦”“跨省通辦”，提升高頻事項(xiàng)政務(wù)服務(wù)效能。持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)，歸并減少資質(zhì)資格許可事項(xiàng)，抓好“證照分離”改革措施落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)組織方式改革、招標(biāo)投標(biāo)制度改革、工程造價(jià)市場(chǎng)化改革，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。

 九是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，著力在筑牢安全發(fā)展基石上提質(zhì)增效。堅(jiān)決踐行“人民至上、生命至上”理念，確保群眾，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，狠抓安全總監(jiān)、塔機(jī)“十必須”等規(guī)定落地見效。推廣應(yīng)用施工安全監(jiān)管系統(tǒng)，建設(shè)智慧工地，在高危崗位、高危部位逐步實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，完善建筑設(shè)計(jì)、材料設(shè)施、施工工藝、節(jié)能環(huán)保、質(zhì)量評(píng)價(jià)等全流程質(zhì)量保障體系，推行信息公示、工地開放、分戶驗(yàn)收和先驗(yàn)后收等制度，努力提升住宅品質(zhì)和交付質(zhì)量。聚焦工程質(zhì)量突出問題，持續(xù)開展防滲漏和預(yù)拌混凝土質(zhì)量、工程檢測(cè)等專項(xiàng)整治。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一意識(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”“國(guó)優(yōu)工程”，打響“齊魯建造”品牌。

 會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，10個(gè)單位作了典型發(fā)言。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，二巡、總師、專員，各處室、單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各市住建局、城管局、住房公積金（管理、服務(wù)）中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員；各市行政審批服務(wù)局，濟(jì)南等9市水務(wù)（水利）局，濟(jì)南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志；濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊市自然資源和規(guī)劃局（自然資源局）分管歷史文化名城保護(hù)的負(fù)責(zé)同志，慶云縣人民政府主要負(fù)責(zé)同志在各分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。

編審：蔡利曉

終審：王念文