2022年1月26日，全省住房城鄉建設工作會(huì )議在濟南召開(kāi)。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、全國住房城鄉建設工作會(huì )議、省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，回顧總結2021年工作，研判形勢、分析問(wèn)題、明確思路，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)。省住房城鄉建設廳廳長(cháng)王玉志作工作報告，黨組書(shū)記李力作總結講話(huà)。

 會(huì )議指出，2021年，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全省住建系統堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，統籌抓好住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和常態(tài)化疫情防控，黨建引領(lǐng)作用越來(lái)越強，攻堅克難力度越來(lái)越大，發(fā)展改革成效越來(lái)越好，住建民生保障越來(lái)越實(shí)，干事創(chuàng )業(yè)動(dòng)力越來(lái)越足，各項工作取得新成效，實(shí)現了“十四五”良好開(kāi)局。

 一是住房“兩個(gè)體系”持續完善。全省棚戶(hù)區改造新開(kāi)工12.95萬(wàn)套、基本建成43.6萬(wàn)套，分別完成105%、382%。全省開(kāi)工改造老舊小區65.56萬(wàn)戶(hù)、完工63萬(wàn)戶(hù)，居全國首位。濟南、青島2個(gè)國家保障性租賃住房試點(diǎn)開(kāi)工7.49萬(wàn)套。全省新籌集公租房1610套，發(fā)放住房租賃補貼5.64萬(wàn)戶(hù)、完成144.6%。公積金繳存持續擴面增量，新增繳存職工135.36萬(wàn)人、繳存額1591億元?！褒R魯紅色物業(yè)”建設縱深推進(jìn)，城市社區環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )成立率、物業(yè)企業(yè)黨的組織和工作覆蓋率均達到100%。

 二是城市建設管理水平持續提升。全省新增綜合管廊43.9公里、海綿城市109平方公里、城市（縣城）集中供熱面積7469萬(wàn)平方米，設區市新增公共停車(chē)位3.2萬(wàn)個(gè)。新建改造雨水管網(wǎng)1350公里、污水管網(wǎng)1593公里，改造合流制管網(wǎng)1042公里。16市城市管理平臺與住建部完成對接，省市縣三級平臺實(shí)現互聯(lián)互通。實(shí)施市容環(huán)境綜合整治，清理背街小巷3萬(wàn)余條。20個(gè)歷史文化名城保護規劃完成省級審查，第一批35處歷史文化街區全部完成保護規劃編制，新公布歷史文化街區25處、歷史建筑900處。

 三是建筑業(yè)轉型升級持續加快。省政府與中建集團簽訂戰略合作協(xié)議，12部門(mén)聯(lián)合出臺建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施，新增特級建筑企業(yè)5家，12家入選山東民營(yíng)企業(yè)百強，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值16412億元。開(kāi)工裝配式建筑5092萬(wàn)平方米，國家鋼結構住宅試點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。新建校舍推廣鋼結構建筑，建設規模全國領(lǐng)先。發(fā)布地方標準45項、標準設計12項，建筑工程行業(yè)標準體系不斷完善。

 四是住建領(lǐng)域生態(tài)底色持續擦亮。規模以上房建、市政工地納入監管的3萬(wàn)余臺渣土車(chē)實(shí)現密閉運輸，縣（市）104條黑臭水體完成工程整治，新建擴建27座城市污水處理廠(chǎng)，新增處理能力82萬(wàn)噸/日。新建生活垃圾處理設施7座，新增處理能力5100噸/日，城鄉生活垃圾焚燒處理率達90%。全省新增綠色建筑1.79億平方米，完成建筑節能改造758萬(wàn)平方米，推廣可再生能源建筑應用1.16億平方米。新建城市綠道779公里，新增綜合性公園和專(zhuān)類(lèi)公園40個(gè)、口袋公園975處。

 五是村鎮建設力度持續加大。在全國率先發(fā)布《小城鎮鎮區提升建設指引》，全省共排查農房2345.9萬(wàn)戶(hù)、安置區項目2552個(gè)，動(dòng)態(tài)開(kāi)展農村危房改造1.7萬(wàn)戶(hù)。完成清潔取暖改造208.4萬(wàn)戶(hù)，摸排整改問(wèn)題廁所45萬(wàn)戶(hù)，實(shí)施農村改廁規范升級的縣（市、區）達到94.5%以上。

 六是住建營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。新出臺26項工程建設項目審批制度創(chuàng )新改革舉措，省級審批事項壓減到48項、壓減34%，簡(jiǎn)易低風(fēng)險項目全流程審批事項全國最少。省廳將95%省級權力下放，省級許可事項證明減少40項，審批時(shí)限壓減90%以上，即辦率達60%。

 七是住建領(lǐng)域質(zhì)量安全基礎持續鞏固。創(chuàng )建魯班獎20項、國優(yōu)工程64項，數量全國第一。全面推開(kāi)智慧工地建設，全省教育考核注冊建造師、特種作業(yè)人員45萬(wàn)人次。開(kāi)展燃氣安全大排查大整治“回頭看”，加強建設工程消防監管，深入開(kāi)展城市房屋建筑“兩違”清查，扎實(shí)推進(jìn)自然災害綜合風(fēng)險普查，安全形勢保持平穩。

 八是黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設持續加強。全系統對照17個(gè)行業(yè)文明創(chuàng )建標準，深入開(kāi)展文明單位、文明工地、文明窗口、青年文明號等創(chuàng )建活動(dòng)，累計創(chuàng )建全國和省級文明單位258個(gè)；12個(gè)集體被評為第20屆全國青年文明號，數量居全國首位。

 會(huì )議強調，2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是“十四五”規劃實(shí)施的關(guān)鍵之年。全省住建系統要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，堅持“兩個(gè)維護”這個(gè)統領(lǐng)，堅決扛牢根本政治任務(wù)，把握“人民至上”這個(gè)導向，全力保障和改善民生，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這條主軸，全面提升城鄉建設水平，抓實(shí)生態(tài)環(huán)保這個(gè)重點(diǎn)，持續擦亮住建事業(yè)發(fā)展底色，守牢安全發(fā)展這條底線(xiàn)，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎，扭住全面從嚴治黨這個(gè)關(guān)鍵，著(zhù)力打造高素質(zhì)干部隊伍，全力推動(dòng)住房城鄉建設事業(yè)再上新臺階，為新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省建設作出積極貢獻。

 一是堅持房住不炒定位，著(zhù)力在促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展上提質(zhì)增效。加強房地產(chǎn)市場(chǎng)預期引導，因城施策、分類(lèi)指導，推動(dòng)商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購房者合理住房需求，進(jìn)一步完善住房市場(chǎng)體系，健全房地產(chǎn)長(cháng)效機制。優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，加快發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，深化“齊魯紅色物業(yè)”建設，擦亮“齊魯紅色物業(yè)”品牌。

 二是圍繞住有所居目標，著(zhù)力在健全住房保障體系上提質(zhì)增效。加快構建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的城鎮住房保障體系，盡最大努力解決不同群體住房困難。落實(shí)國家和省土地、金融、稅務(wù)、公共服務(wù)等支持政策，引導市場(chǎng)力量參與保障性租賃住房建設，實(shí)現多主體供給、多渠道保障。扎實(shí)開(kāi)展棚戶(hù)區改造，把重點(diǎn)放在老城區內臟亂差棚戶(hù)區改造上，今年計劃開(kāi)工7.6萬(wàn)套、基本建成9.1萬(wàn)套。進(jìn)一步健全公積金繳存、使用、管理和運行機制，拓寬高頻服務(wù)事項“跨省通辦”范圍，不斷提升便民服務(wù)水平。

 三是聚焦內涵品質(zhì)提升，著(zhù)力在實(shí)施城市更新行動(dòng)上提質(zhì)增效。將實(shí)施城市更新行動(dòng)作為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重大戰略舉措，積極探索與城市更新相適應的體制機制、政策體系、實(shí)施路徑，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，堅持“留改拆”并舉，發(fā)揮好城市更新試點(diǎn)示范作用，通過(guò)片區綜合改造、微更新微改造等途徑，推動(dòng)城市結構優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，使城市更健康、更安全、更宜居。扎實(shí)開(kāi)展3個(gè)國家城市體檢試點(diǎn)及6個(gè)省試點(diǎn)，加快以“新城建”對接“新基建”，完善市政和公共服務(wù)設施，新建改建城市道路1200公里，新建公共停車(chē)位3.5萬(wàn)個(gè)以上。設區市新增海綿城市面積120平方公里，新建綜合管廊25公里。全省新開(kāi)工改造1963個(gè)項目、3889個(gè)小區，惠及城鎮居民67萬(wàn)戶(hù)。

 四是注重人本精細智慧，著(zhù)力在提升城市管理水平上提質(zhì)增效。深入落實(shí)總書(shū)記“城市管理應該像繡花一樣精細”重要指示要求，樹(shù)牢為人民管理城市的理念，建立與城市更新行動(dòng)相適應的城市管理體系，全力推進(jìn)城市管理科學(xué)化、精細化、智能化。抓好基層執法中隊規范化建設，深入推動(dòng)網(wǎng)格化管理，落實(shí)省智慧化城管平臺建設標準，加快數字化城管向智慧化升級，推進(jìn)部、省、市、縣四級平臺互通。繼續實(shí)施保護城市“綠水青山”等五大增綠攻堅工程，見(jiàn)縫插綠、拆違建綠、破硬增綠，新增城市綠道500公里以上，擴大生活垃圾分類(lèi)覆蓋范圍。

 五是立足服務(wù)鄉村振興，著(zhù)力在開(kāi)展鄉村建設行動(dòng)上提質(zhì)增效。緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，以農房和村莊建設現代化為著(zhù)力點(diǎn)，以縣域為單元開(kāi)展鄉村建設評價(jià)，持續加大村鎮建設力度，落實(shí)鄉村建設“營(yíng)建要點(diǎn)”，堅持數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，把握好時(shí)度效，為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻力量。

 六是加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，著(zhù)力在推動(dòng)建筑業(yè)做大做強上提質(zhì)增效。實(shí)施內培外引，壯大龍頭企業(yè)規模，打造新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化、數字化、智能化升級，全力做大做強建筑業(yè)，力爭全年突破1.75萬(wàn)億元。

 七是助力碳達峰碳中和，著(zhù)力在促進(jìn)城鄉建設綠色低碳發(fā)展上提質(zhì)增效。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)城鄉建設綠色低碳發(fā)展部省合作、中德建筑節能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略合作協(xié)議，出臺《山東省城鄉建設領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》和《關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的若干措施》，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。2022年，新增綠色建筑占城鎮新竣工民用建筑的比例達到90%以上。扎實(shí)開(kāi)展“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”，全省城市（縣城）建成區改造雨污合流管網(wǎng)1000公里，30個(gè)縣（市、區）建成區完成雨污合流管網(wǎng)清零。

 八是突出體制機制創(chuàng )新，著(zhù)力在深化住建重點(diǎn)領(lǐng)域改革上提質(zhì)增效。深化工程建設項目審批制度改革，提高項目審批標準化、規范化、便利化水平。加快推進(jìn)住建政務(wù)服務(wù)“全省通辦”“跨省通辦”，提升高頻事項政務(wù)服務(wù)效能。持續優(yōu)化審批服務(wù)，歸并減少資質(zhì)資格許可事項，抓好“證照分離”改革措施落實(shí)。持續推進(jìn)工程建設組織方式改革、招標投標制度改革、工程造價(jià)市場(chǎng)化改革，持續打造一流營(yíng)商環(huán)境。

 九是強化質(zhì)量安全監管，著(zhù)力在筑牢安全發(fā)展基石上提質(zhì)增效。堅決踐行“人民至上、生命至上”理念，確保群眾，嚴格安全生產(chǎn)監管，深入落實(shí)“四項機制”，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，狠抓安全總監、塔機“十必須”等規定落地見(jiàn)效。推廣應用施工安全監管系統，建設智慧工地，在高危崗位、高危部位逐步實(shí)現“機械化換人、自動(dòng)化減人”。加強工程質(zhì)量管理，完善建筑設計、材料設施、施工工藝、節能環(huán)保、質(zhì)量評價(jià)等全流程質(zhì)量保障體系，推行信息公示、工地開(kāi)放、分戶(hù)驗收和先驗后收等制度，努力提升住宅品質(zhì)和交付質(zhì)量。聚焦工程質(zhì)量突出問(wèn)題，持續開(kāi)展防滲漏和預拌混凝土質(zhì)量、工程檢測等專(zhuān)項整治。引導企業(yè)牢固樹(shù)立質(zhì)量第一意識，積極爭創(chuàng )“魯班獎”“國優(yōu)工程”，打響“齊魯建造”品牌。

 會(huì )議傳達了全國住房和城鄉建設工作會(huì )議精神，10個(gè)單位作了典型發(fā)言。省住房城鄉建設廳領(lǐng)導班子全體成員，二巡、總師、專(zhuān)員，各處室、單位主要負責同志在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。各市住建局、城管局、住房公積金（管理、服務(wù)）中心領(lǐng)導班子成員；各市行政審批服務(wù)局，濟南等9市水務(wù)（水利）局，濟南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟南市城鄉交通運輸局分管負責同志；濟南、煙臺、濰坊市自然資源和規劃局（自然資源局）分管歷史文化名城保護的負責同志，慶云縣人民政府主要負責同志在各分會(huì )場(chǎng)參加了會(huì )議。

編審：蔡利曉

終審：王念文